Thelma Esperanza Aldana Hernández – ¿Quién es la nueva Fiscal General?

Thelma Aldana Hernández nació en el municipio de Zacapa, Zacapa, el 27 de septiembre de 1955. Es Abogada y Notaria por el Centro Universitario de Occidente de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Se graduó el dos de febrero de 1982 y se colegió en el Colegio de Abogados de Guatemala (CANG) el primero de septiembre del mismo año. Es colegiada activa número 2711.

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• Magíster en Derecho Civil y Procesal Civil, graduada en el año 2007, con promedio de 88 puntos, por la Escuela de Postgrado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la USAC

• Conserje del Juzgado de Familia de Quetzaltenango, oficial y notificadora del mismo.
• En 1983 pasó a ser Secretaria de la Sala de lo Contencioso Administrativo, habiendo desempeñado además los puestos de Secretaria de la Sala de Familia y Secretaria de la Sala Cuarta del Ramo Penal.
• En 1999 fue electa Magistrada Titular de la Corte de Apelaciones, habiendo ejercido como Presidenta del Tribunal de Conflictos de Jurisdicción. Luego fue Vocal I de la Primera Junta de Disciplina Judicial, Vocal I de la Sala Décimo Tercera de la Corte de Apelaciones del Ramo Civil, Vocal I de la Sala Primera del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Magistrada de apoyo de la Sala Primera de Trabajo y Previsión Social.
• Electa Magistrada titular de la Corte de Apelaciones, designada como Presidenta de la Sala Segunda Civil y Mercantil.
• Laboró en el Organismo Ejecutivo, específicamente en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en 1989, como Asesora Jurídica, Presidenta del Consejo Técnico y Viceministra de Trabajo y Previsión Social
• Asesora Jurídica de la Oficina Nacional de Servicio Civil, Jefe del Departamento de Recursos Humanos del INGUAT y Jefe de la Asesoría Jurídica de la Empresa de Transporte y Control de Energía Eléctrica del INDE.

• Presidenta de la Corte Suprema de Justicia para el periodo 2011-2012.

Sobre los vínculos de la candidata Aldana Hernández es importante revisar brevemente su participación en la elección para magistrados para la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y Cortes de Apelación (CA) en el 2009, donde en ambas convocatorias ingresó papelería.

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De los exámenes y pruebas realizadas por la Comisión de Postulación CSJ-2009 y CA-2009, Aldana Hernández obtuvo un punteo que puede ser calificado de mediocre: en la primera CP fue valuada con 67 puntos sobre cien, mientras que en la segunda con 59. Para esta segunda CP, hubo 126 candidatos que obtuvieron un mejor punteo que Aldana.

De la declaración resaltan las inversiones que la magistrada de la CSJ tiene en la empresa distribuidora de energía eléctrica DEORSA, que como es sabido es subsidiaria de la multinacional inglesa ACTIS

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En ambos procesos se le presentaron impedimentos. Pese a que otros candidatos declinaron de su candidatura al conocer que se habían presentado impedimentos en su contra, Aldana continuó con el proceso.

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Las tachas tampoco evitaron que Aldana Hernández fuera incluida en los listados enviados al Congreso de 26 aspirantes a la CSJ y de 300 aspirantes para las CA. En cuanto esta última elección, el Congreso no le dio ningún voto a Aldana, mientras que 136 diputados votaron en su contra.

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En la elección para CSJ el resultado fue diferente. El 29 de septiembre del 2009, el entonces comisionado de la CICIG, Carlos Castresana, presentó una lista al Congreso de ocho candidatos a la CSJ que no debían ser electos debido a que «han tenido deficiente gestión como operadores de justicia, tienen resoluciones o investigaciones pendientes, incluso en la CICIG, y realizan actividades que ponen en peligro la administración de justicia en el país.».ⁱ Entre los señalados por la misión de la ONU estaba Thelma Aldana.

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Fuente: Congreso de Guatemala

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Pese a esto, el Congreso realizó su votación sin tomar en cuenta estos elementos. En la elección de trece magistrados resultaron electos varios de los candidatos señalados por la CICIG. En esa ocasión, Aldana obtuvo 121 votos a favor y solamente 7 en contra, habiéndose ausentado un total de 29 diputados, 22 del Partido Patriota, en ese momento en la oposición dentro del Legislativo. Los apoyos vinieron de la bancada UNE, en ese momento con control del Legislativo por una amplia alianza con la GANA, el FRG, y algunos partidos pequeños.

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Una vez electos los magistrados, se presentaron 18 denuncias en contra de ocho del nuevo pleno de la CSJ, en donde se incluían dos denuncias en contra de Aldana. La Corte de Constitucionalidad (CC) amparó a los miembros de la sociedad civil y exigió al Congreso revisar las votaciones y excluir a los candidatos que no cumplían con los requisitos estipulados en la Constitución, en especial el de la honorabilidad. El Congreso acató parcialmente, dejando fuera a tres de los magistrados electos y realizando una nueva elección. Pese a las tachas presentadas, Aldana Hernández no fue reemplazada por el Congreso.

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Desde que fue escogida Magistrada, y a su incorporación a la Cámara de Amparo, Aldana Hernández hizo lo posible por establecer una relación más cordial con la CICIG y la sociedad civil, y de allí pasó a abanderar la temática de las muertes violentas de mujeres. Esto se hizo más explícito una vez llegó como Presidenta a la CSJ, en octubre del 2011.

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En la CSJ se le ha vinculado al llamado grupo de los 6, que incluye a personajes tachados de malversación de fondos y vínculos con poderes paralelos, como Erick Álvarez Mancilla y Luis Pineda Roca, fuertemente vinculados al partido de gobierno y al CACIF.

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Sus cercanías con el gran sector empresarial también han aumentado. Hay que recordar que el magistrado Dimas Bonilla, perteneciente al grupo de los 6, también fue tachado por la CICIG debido a sus resoluciones arbitrarias como magistrado de Corte de Apelación en el ramo laboral.

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Fuente: OIT, 2011

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El CACIF ha sido constantemente cuestionado por presionar a juzgados y tribunales de trabajo para obtener juicios favorables y establecer la impunidad como medio de acumulación. Como es sabido, fuertes presiones de parte del Departamento de Estado y la OIT al Estado de Guatemala se han dado en los últimos cuatro años, donde se enfatiza la débil capacidad estatal en solucionar estas relaciones.

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Como parte de la reunión de la Comisión de Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo, llevada a cabo en Ginebra en el 2011, el Estado de Guatemala, buscando esquivar las presiones mostrando supuestos avances formales, llevó como consejeros técnicos a Luis Pineda Roca y a Thelma Aldana Hernández.

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Entrevistas también confirmaron que Aldana Hernández tuvo su inducción a la política por medio del grupo de abogados catalogados como los del centro, que son los que tienen una tradición como abogados del CACIF y empresas multinacionales. Según estas fuentes, Aldana se jactaba de haber surgido de esta red de abogados.

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Años después se le vincula al FRG y al empresario Roberto López Villatoro, específicamente a su agrupación dentro del CANG: Justicia para el cambio. En la siguiente pestaña se elabora más sobre esta relación.

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Desde el año pasado que elPeladero publica información sobre la candidatura Aldana para el puesto de Jefe del MP. En marzo de este año se informó que Aldana era la candidata de la vicepresidenta Baldetti. Luego se dijo que Baldetti tenía a otros candidatos preferidos, entre los que se volvía a incluir a Aldana. Y finalmente, se dijo que en las negociaciones dentro del binomio presidencia, el operador político Gustavo Herrera tenía una preferencia por Aldana, pero que Baldetti dudaba por el apoyo que en su elección le había dado la UNEⁱⁱ. Su fidelidad, en estas condiciones, podría estar condicionada según la vicepresidenta.

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Según consta en la declaración jurada patrimonial de Aldana Hernández realizada ante la Contraloría General de Cuentas en el presente año, la magistrada tiene un total activo valorado de casi Q. 800 mil, a lo que habría que restarle las deudas que tiene con BANRURAL que ascienden a Q. 200 mil.

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De la declaración resaltan las inversiones que la magistrada de la CSJ tiene en la empresa distribuidora de energía eléctrica DEORSA, que como es sabido es subsidiaria de la multinacional inglesa ACTIS, que hace algunos años adquirió las empresas de una compra a la multinacional española Gas Natural, que a su vez había comprado a la también española Unión Fenosa. DEORSA y DEOCSA han sido constantemente señalados de proveer un pésimo servicio en los más de veinte departamentos en donde tienen cobertura.

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Además de los señalamientos de violaciones a los derechos humanos que fueron registrados durante la gestión de Álvaro Colom. Por el pésimo servicio que presta DEORSA y DEOCSA, numerosas demandas están pendientes de ser diligenciadas en los juzgados respectivos. Y en ellos el MP sería central en la investigación. Su relación, no es difícil imaginar, bloquea cualquier posible independencia por parte de Aldana Hernández.

Fuente: Contraloría General de Cuentas, a través de CV de Thelma Aldana

Resalta también que en el acta sólo están declarados los bienes que tiene con inversiones a nivel personal.–

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No aparecen, sin embargo, los bienes en donde es co-dueña. Según el DICABI, Thelma Aldana tiene una propiedad en el kilómetro 21.5 en esta modalidad con Residenciales Petapa, Sociedad Anónima, valuado en casi Q. 62 millones.

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Fuente: DICABI

La primera reunión que Aldana tuvo como Presidenta de la CSJ fue con el entonces comisionado de la CICIG, Francisco Da’llenese, donde confluyeron en el interés en reformar la Carrera Judicial y la Ley del Servicio Civil del OJ. La bandera de Aldana sería, sin embargo, el tema del feminicidio.

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Según el Small Arms Survey, Guatemala ocupa el tercer lugar a nivel mundial en muertes violentas de mujeres, con una tasa de 9.7 feminicidios cada 100 mil habitantes.ⁱ Fue en el 2008 cuando se aprobó la Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra las Mujeres. La ley establecía que 12 meses después de creada deberían de instalarse los tribunales específicos. Para el 2009, integrada la nueva CSJ, éstos no se habían creado.

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En una entrevista, Aldana afirma que muchos de los magistrados no estuvieron de acuerdo con la medida, «hoy la criatura creció mucho y algunos de ellos, los más patriarcales, están asustados». Y agregó: «Nuestro desafío más inmediato es tener tribunales y juzgados de este tipo en todo el país. Son 22 departamentos y tenemos hasta ahora sólo en 5, es un proceso muy joven.».ⁱⁱ

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Aldana Hernández contó en ese momento con apoyo de varias organizaciones de mujeres y feministas, y llegó a publicar un libro, titulado Retos de la Esperanza. Justicia especializada con enfoque de género.

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Un mes antes de dejar el puesto, Aldana inauguró el Centro de Femicidio y la Unidad de la Niñez, firmó un convenio con el Fondo de Desarrollo Indígena de Guatemala –para la capacitación de intérpretes en idiomas mayas– y firmó otro de cooperación interinstitucional con el Ministerio Público. Según información de La Hora, en el 2011, ingresaron 23 mil 659 casos por delitos contenidos en la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer. Se emitieron sentencias en 412 litigios, 119 fueron condenas absolutorias. Sin embargo, únicamente un 1.74% de los casos fue resuelto por esta vía, arrojando un trágico 98% de impunidad en casos de esta materia.ⁱⁱⁱ

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Desde que es Magistrada de la CSJ ha recibido varios desembolsos de parte del Estado, específicamente desde el OJ. Estos desembolosos fueron en su mayor parte cuando fue Presidenta de la CSJ, donde el monto ascendió a más de 200 mil quetzales, como puede constarse en la siguiente gráfica:

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Fuente: Guatecompras

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Resalta de los desembolsos el viaje que realizó a Ginebra del 30 de mayo al 19 de junio (E4717368) para participar en la mencionada 100a. Conferencia Internacional del Trabajo. Como consta en las minutas, la conferencia duró tan solo unos días, pero la magistrada se quedó en Europa por veinte días, desembolsando más de Q.100 mil en el viaje.

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Fuente: GuateCompras

Según la CICIG, «Thelma Esperanza Aldana Hernández fue elegida por la terna integrada por Petrona Laura Reyes Reyes Quino, postuladora de planilla apoyada por el «Rey del tenis», (Planilla 1 CANG); Ángel Estuardo Barrios Izaguirre, postulador de la Universidad Mesoamericana; y Guillermo Demetrio España Mérida, postulador de planilla apoyada también por el «Rey del tenis», (Planilla 1 OJ)»

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Obtuvo 67 puntos en total, sin embargo, en méritos de proyección humana que comprende participación en organizaciones y asociaciones en defensa del Estado de Derecho; Pro Derechos humanos; y defensa y promoción de multiculturalidad obtuvo cero puntos.

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Según sus denunciantes, como magistrada de la Sala Segunda de la Corte de Apelaciones del Ramo Civil y Mercantil, Aldana emitió, con fecha 7 de agosto de 2009, una resolución en la que, mediante el otorgamiento de un amparo provisional solicitado, no se atendía a lo dispuesto por la Corte de Constitucionalidad en otro proceso de idéntica naturaleza, relativa a la asignación de escaños por planilla de representantes del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala en la integración de las Comisiones de Postulación de candidatos a magistrados. Dicha resolución violó disposiciones contenidas en la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, particularmente en lo que se refiere al artículo 185 de la misma.

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También fue cuestionada por haber frenado la liquidación de los bancos Promotor y Metropolitano, propiedad de Francisco Alvarado Macdonald, amigo del ex Presidente Alfonso Portillo. Según Prensa Libre, «el razonamiento de la Sala es que para liquidar los bancos Promotor y Metropolitano se debe utilizar la Ley del Fondo para la Protección del Ahorro (FOPA), que fue la que sirvió para intervenirlos en 2001, aunque ya no está vigente».ⁱ La resolución de la Sala estaba firmada por los magistrados Thelma Aldana, María de la Luz Gómez y Roberto Eduardo Barreda. El entonces presidente del Banco de Guatemala, Lizardo Sosa, aseguró que la resolución era ilegal.

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Otras de las acusaciones son: Ruptura del Orden Constitucional; causa inanidad del Derecho y debilidad de sus operadores y situaciones graves, incompatibles con el Estado Constitucional de Derecho.

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Durante los más de dos meses en que duró la Comisión de Postulación para MP, fue bastante obvio para el público presente el apoyo que recibió Aldana Hernández de parte de los comisionados. Esto se vio en varias ocasiones, entre las que resaltan la recepción de tachas y la votación final..

Con respecto a las tachas, uno de los criterios que estableción la CP-MP para elegir el perfil idóneo de Fiscal General fue que no tuviera denuncias en la PDH. Como consta en la sesión del dos de abril del 2014, la CP-MP aceptó varias de las tachas presentadas por la sociedad civil tomando en cuenta este criterio..

Pese a esto, la tacha presentada por Juan Luis Montenegro con Aldana Hernández no fue aceptada. Esta tacha establecía que durante su gestión existe una denuncia en la PDH por la resolución que emitió en un caso de conflicto de bienes inmuebles en el que resultó afectado Montenegro, quien la señala de haber recibido un soborno del alcalde capialino Álvaro Arcú. Jorge Mario Castillo del Departamento del Debido Proces y Recluso, encontró faltas al debido proceso promovidas por Aldana Hernándezⁱ.

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No obstante, la CP-MP no se pronunció al respecto de esta tacha y simplemente la ignoró, así como hizo con todas las tachas que tenían que ver con aspectos de falta de experiencia en el ramo penal, pese aque también este era un impedimento que formó parte de los criterios propuestos por la comisión–

Finalmente, el día martes 29 de noviembre se dieron las votaciones para integrar la lista de seis que sería enviada al Congreso. Ya antes Aldana Hernández había logrado el puntaje más alto entre los 26 candidatos, contrario a lo que había pasado en el 2009, donde como se vio obtuvo un bajo puntaje. Al momento de la votación, por ley, se le colocó como primera en la lista para votar. Una vez el Presidente de la CP-MP, José Sierra, pidió levantar la mano para votar, unánimamente todos los comisionados votaron por ella. Así fue la primera en integrar la lista.

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