José Arturo Sierra González (Presidente CSJ) ¿Quiénes escogerán a los candidatos para Fiscal General? Quién responde a quién en la comisión de postulación

Abogado y notario, colegiado 1375, 39 años de ejercicio profesional, cédula A-1 271544. Nació el 19 de marzo de 1943.

• Es catedrático titular de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la USAC, desde hace 20 años. Fue vocal II, representante de profesores ante la Junta Directiva de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. No se especificó año en su CV.
• Coordinador de la Unidad de Tesis de la misma Facultad. No se especificó año. Director de Asuntos Jurídicos de la USAC. No se especificó año en su CV.
• Consejero específico de Rectoría de la USAC. No se especificó año en su CV.
• Juez de Primera Instanica en Sololá, Suchitepéquez, Quetzaltenango y ciudad de Guatemala, 1971-1976.
• Magistrado y Presidente de la Corte de Constitucionalidad, 1996-2001.
• Miembro del Consejo Directivo del INACIF
• Miembro y Presidente de la Asamblea de Presidente de la Asamblea de Presidentes de Colegios Profesionales. No se especificó año.

Sierra González funge como Presidente de la CP-MP 2014. El puesto resulta fundamental en la dinámica que llevan las comisiones de postulación. Es el presidente de la CP el que propone la manera en que se van a discutir las temáticas y el único que tiene la facultad de frenar discusiones y proponer votaciones.

Sabiendo que la presidencia de la CSJ es anual y se da por votación dentro del pleno de la Corte, es importante conocer cómo es que Sierra se hizo de la presidencia.

Pero antes es importante conocer cómo Sierra llegó a la misma Corte Suprema de Justicia. Como ex-magistrado de la Corte de Constitucionalidad (CC), Sierra González no tuvo problemas para pasar en la lista que la comisión de postulación envió al Congreso a mediados del 2009. Fue en el Congreso donde los encontró.

En esa ocasión, once magistrados votaron a favor, menos Pineda Roca y Mendizabal. De la elección lo que queda claro es que un pacto se realizó para que Sierra pudiera llegar a la presidencia de la CSJ. Ese pacto entre bandos tan marcadamente contrarios por meses es el que hay que tener en mente.

En la primera votación no fue seleccionado, obteniendo 30 votos a favor y 98 en contra, viniendo su rechazo primordialmente de las bancadas GANA, Bancada Guatemala, FRG, UNE, UCN y Unionistas. Y su apoyo principalmente de la bancada LIDER, donde obtuvo 18 de sus 30 votos.

Luego que tres de los magistrados electos fueran removidos por la Corte de Constitucionalidad, vino una segunda votación en el Congreso, donde Sierra fue electo con 105 votos a favor y 25 en contra. En esta ocasión, cierto del apoyo de LIDER se mantuvo, pero incluyó una alianza mayor de otros partidos, donde se le otorgó el voto de buena parte de las bancadas de la GANA, FRG, Bancada Guatemala, UCN, PU y UNE. Y lo importante de resaltar, el Partido Patriota votó casi unánimamente en su contra.

Fuente: Elaboración propia con datos del Congreso de la República

La elección de la presidencia de la CSJ, por su lado, está previamente definida. Salvedades como cuando el pleno no permitió la sucesión del ahora difunto ex magistrado, César Barrientos, que por formalidad debía ser el segundo en turno para la presidencia, se dan pocas veces.

Es hasta que un acontecimiento externo importante se avecina que las divisiones relucen. En la última elección para presidente de la CSJ, a fines del 2013, se vieron intensas pugnas de parte de dos grupos bien definidos. Fue hasta la elección de Sierra que se rompió lo granítico de las alineaciones. Las pugnas eran importantes precisamente porque el candidato electo presidiría la CP-MP, así como la Comisión de Postulación del Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP), agendada para el siguiente año.

Para agosto del 2013, Gabriel Medrano, en ese momento Presidente de la CSJ, afirmó que hasta ese momento no se había presentado ningún candidato. Un cable de ElPeladero fechado para el 1 de septiembre vinculó a Gustavo Herrera, operador de la pareja presidencial, con Luis Pineda, magistrado de la CSJ. Tres días después se dio a conocer que había cuatro magistrados que deseaban presidir la CSJ. Los magistrados eran Luis Pineda Roca, Ervin Gabriel Gómez, José Arturo Sierra y Rogelio Zarceño Gaytán. Según esa nota de prensa, los magistrados han estado divididos en dos grupos: el de los siete, y el de los seis.

Para el dos de octubre, el primer día de la votación, se definieron de manera más clara los candidatos y grupos. La candidatura presentada fue la de Zarceño, y votaron a favor: César Barrientos, Luis Arturo Archila, José Arturo Sierra, Mynor Franco, Medrano, Gómez y Zarceño. El resto se abstuvo de votar.ⁱ

Para el 15 de octubre, sin llegar aún a acuerdos, Maldonado declinó de la candidatura, y Érick Álvarez, que ya había asumido como presidente interino por ser Vocal II, propuso finalmente a Pineda Roca. El otro grupo también cambió de candidato, esta vez Mynor Franco propuso a José Arturo Sierra. El resultado de la votación, pese a eso, mantuvo la misma alineación: siete votos para Sierra, y seis para Pineda.

Fuente: ElPeriódico

El 24 de octubre, el grupo de los seis reveló a la prensa que antes de comenzar la votación se montó en su contra un plan de vigilancia y seguimiento. También se informó que Álvarez, presidente interino, destituyó al Jefe de la Dirección de Seguridad del OJ, por ser parte de estas operaciones. El grupo también criticó al de los 7, ya que no estaban respetando la alternabilidad entre grupos. Al siguiente día, Sierra afirmó que la presidencia de Álvarez violaba la constitución, ya que era la segunda vez que ocupaba el cargo desde el 2009.

La CC no otorgó el amparo interpuesto por Ricardo Sagastume para remover a Álvarez de la presidencia. Fue hasta el 28 de noviembre, luego de 56 rondas, que Sierra fue elegido. En esa ocasión, once magistrados votaron a favor, menos Pineda Roca y Mendizabal.

De la elección lo que queda claro es que un pacto se realizó para que Sierra pudiera llegar a la presidencia de la CSJ. Ese pacto entre bandos tan marcadamente contrarios por meses es el que hay que tener en mente.

No participó en la Comisión de Postulación del 2010, en ese momento lo hizo primero Erick Álvarez y luego, al realizarse de nuevo el proceso, fue César Barrientos el que llevó la presidencia de la CP-MP 2010.

En la actual CP se ha mostrado bastante equilibrado, es decir, ha cumplido con mantener cierta forma al trabajo que está realizando. Es solo con las votaciones en el tema de gradación a los comisionados que se vio cierta alienación de su parte. En esa votación lo hizo del lado del hasta ahora llamado grupo de los 9, separándose de los decanos que parecen que apoyan a la iniciativa privada, y mostrándose cercanos a los que están cercanos al oficialismo y a los difusos poderes emergentes.

Entender la posición de Sierra González, o saber cuáles de sus vínculos tienen más fuerza en su proceder, resulta complicado y está a nuestro parecer poco definido. El apoyo decidido de LIDER en el 2009 es importante de tomar en cuenta.

También lo es la USAC, que es su espacio natural. Esto podría significar cierta inclinación hacia la postura del principal operador político de esa casa de estudios: el Rector Estuardo Gálvez. La postura de Gálvez, sin embargo, tampoco ha quedado clara en entrevistas y en el cotejo de la información. Y dentro de los alrededores de la USAC también está la línea de Avidán Ortiz y Bonerge Mejía, actual y ex decano de su facultad de derecho, que se cree estan cercanos a la vicepresidenta Baldetti. El hecho que Sierra haya llegado a Presidencia de la CSJ tras un pacto hace más difícil definir posturas unilaterales.

Estas disímiles relaciones y posibles pactos son, precisamente, las que podrían ayudar a explicar la amplia capacidad de maniobra y consenso que ha demotrado Sierra en las sesiones de la actual comisión. Su postura, en ese caso, es abierta y definida por los límites de las alianzas pactadas.